一名顾客在杭州银泰使用支付宝里的消费券付款。

刚刚过去的小长假，多地商家和景区出现消费回暖。在此背后，消费券已成为诸多省市提振消费的“标配”。据不完全统计，截至4月3日，全国已有30余个地区发布相关政策。而公开资料显示，杭州、郑州等发放消费券的城市呈现线下客流回暖的现象，有的已经释放出10倍以上的“乘数效应”。支付宝披露数据称，全国已有超千万线下商家受益于消费券，其中9成以上为中小微商家。

遇上“长假经济”，消费券释放乘数效应

资料显示，清明小长假前两日，黄山风景区日接待游客达到2万人，景区出现客流早高峰。在杭州，银泰百货杭州区域9家门店整体客流迎来两位数增长。西湖银泰副总经理曹铭良表示，针对第二期杭州消费券，银泰百货拿出10亿元优惠让利给消费者，努力恢复消费信心。

从各地政府公布的数据来看，叠加“长假经济”，通过支付宝等平台发放消费券的城市已经呈现出“乘数效应”。

据杭州日报报道，截至4月6日16:00，杭州已兑付第一期电子消费券政府补贴1.45亿元，带动消费18.05亿元；已兑付第二期电子消费券政府补贴5736万元，带动消费4.21亿元。相较于4月3日的带动消费数据，小长假三天杭州消费券带动消费增长了7亿元。

同样，郑州也出现消费回暖的迹象。据郑州日报报道，郑州市第一期发放的5000万元消费券已于4月3日10点开始发放，150秒便被申领完毕。截至4月5日10点，消费券已累计核销1152.4万元，带动消费金额1.28亿元，杠杆率达到1：11。

在数字经济智库高级研究员翁一看来，消费券充分释放了被抑制的消费需求。同时，数字化时代的消费券能够更加精准地投放到政府想扶持的行业，通过高杠杆率实现四两拨千斤的作用。

此次疫情冲击下，中小微商家的处境备受关注，也有学者呼吁消费券向小微商家倾斜。4月5日，新京报举办主题为“最大化激发消费券乘数效应”的线上学术研讨会。中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任、研究员依绍华认为，此次受疫情冲击最大的是小微商家。地方政府可以重点向其发放消费券，通过打折促销方式，或者直接给消费者发放针对某些小微商家的消费红包，帮助他们尽快恢复活力。通过补贴小微商家方式，可以使消费券惠及更多人群，刺激消费。

记者从支付宝了解到，截至目前，全国已有超千万线下商家受益于消费券，其中9成以上为中小微商家。

平台数字化能力加持，实名制能力成关键

为提振消费信心，促进复工复产，3月以来，全国多地陆续开始发放消费券。据不完全统计，全国发放消费券的省、市和行政区已经超过30个，发放金额超过56亿。而很多地区不仅通过当地的政务服务APP，还联合互联网平台一起发券，消费券得到数字化技术的加持。

对于地方政府与平台合作的好处，国研新经济研究院执行院长朱克力认为，通过平台发放消费券，可以消除一些弊端。过去纸质消费券不仅发放效率低、匹配度低，还容易产生一些道德风险。通过与平台结合，可以借助大数据提高效率和精准度，把这些弊端降到最低。

根据公开资料，深圳罗湖、重庆渝中、青岛城阳区等地选择通过微信发放数千万元不等的消费券，银川兴庆区通过美团APP发放500万元餐饮类电子消费券，南京、广西、杭州、佛山、郑州等多地选择通过支付宝发放消费券。有通过支付宝发放消费券的地方透露，由于财政资金的安全、结算、审计等要求，会考虑平台的实名认证技术、风控能力、过程追溯功能等。

在中国人民大学国家发展与战略研究院院长助理马亮看来，一方面，平台拥有大数据优势和算法支持，可以实时追踪消费券的使用时间、地点和方式，政府可以借此不断优化和调整政策。另一方面政府可以把拉动消费的任务交给平台，平台可以设计不同的消费券使用方案，同时也便于政府更精准评估政策实施的效果。

从各地消费券适用场景来看，不同地区的确存在差异。例如广西消费券不仅扶持线下商家，还支持线上广西本地企业。佛山消费券则主要扶持餐饮、住宿、景区和美容美发等行业的线下实体商铺。南京消费券既可用于餐饮，也适用于书店、健身场馆。

华中科技大学兼职教授余丰慧认为，消费券发放是个技术活。数字技术能确保消费券向需要扶持的行业精准发放，实实在在拉动消费。在平台选择上，各地政府可谓各有各的偏好、各有各的选择。地方政府结合当地实际情况的理性多样选择，可以提升办事效率，帮助消费券发挥出更大作用。 (记者 刘畅)