中国共产党洪湖市第九届委员会第七次全体会议公报
（2024年10月26日中国共产党洪湖市第九届委员会第七次全体会议通过）
中国共产党洪湖市第九届委员会第七次全体会议，于2024年10月26日召开。出席全会的有市委委员37人、候补市委委员8人。有关方面负责同志列席会议。
全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共洪湖市委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革、推进中国式现代化湖北实践在洪湖走深走实的实施意见》。市委书记魏朝东就《实施意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明并讲话。
全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上又一重要纲领性文献。省委十二届七次全会对标对表党的二十届三中全会精神，全面总结湖北改革探索，谋划了全省进一步全面深化改革、推进中国式现代化湖北实践的蓝图，必将为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供强大动力和体制机制保障。荆州市委六届九次全会站位全局、立足市情，明确了进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化湖北实践荆州篇章的时间表、路线图、任务书。全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、荆州市委工作要求上来，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻领会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义，准确把握中国式现代化湖北实践的总体布局、目标任务和路径方法，争当改革促进派、实干家。
全会提出，以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践在洪湖走深走实，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，贯彻落实省委十二届七次全会、荆州市委六届九次全会部署要求，紧扣中国式现代化这个主题，贯彻“六个坚持”的重大原则，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，为加快建设流域综合治理示范区、打造融入武汉都市圈样板市，奋力推进中国式现代化湖北实践在洪湖走深走实提供强大动力和制度保障。
到二〇二九年，完成本意见提出的改革任务，长江中游水安全水生态重要保障区、湘鄂西红色文旅融合发展核心区、全国淡水产品预制菜产业基地“两区一基地”功能定位基本实现，建设流域综合治理示范区、打造融入武汉都市圈样板市取得一批标志性、引领性制度成果。到二〇三五年，全市各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新洪湖。
全会强调，要聚焦经济体制改革，构建高质量发展动力循环机制。要建立健全规划统筹机制，以战略规划编制实施为契机完善统筹规划和规划统筹机制。要建立健全财政统筹机制，完善国有“三资”常态化清理盘点制度，全面起底归集有效资产；探索国有“三资”盘活利用实现形式，运用市场化手段，“一资产一方案”，实现物有所值、物尽其用。要建立健全投资项目绩效综合评价机制，坚持问据、问由、问源、问效“四问”原则，加强投资项目“三库、两算、三评”管理。要深化国资国企改革，探索国有企业投供应链、投“双集中”、投产业基金、投洪湖流域综合治理等履行战略使命投资新模式。要建立完善供应链平台体系建设机制，按照“一个平台、两端发力、三链布局”思路加快打造洪湖莲藕百亿产业，推动企业融入省级供应链平台降本增效，狠抓龙头企业“两单”排查和供应链查缺招商，加快构建“1+2”现代化产业体系，提升产业链供应链韧性。要建立健全优化营商环境机制，以控制成本为核心、“高效办成一件事”为中心，持续营造市场化、法治化一流营商环境。要建立健全经济健康发展评价机制，加强经济循环畅通全过程管理，更好统筹发展和安全、发展和保护、发展和稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
全会强调，要聚焦科技教育人才体制改革，健全县域发展支撑机制。要深化科技体制改革，深化以“用”为导向的科技创新供应链平台建设，做实“三网一包”，有效促进供需精准对接和科技成果转化。要深化教育综合改革，以推进高中进城、初中进镇“双进”及融合型教联体建设为切入点，优化全市教育资源配置。要深化人才发展体制机制改革，完善柔性引才用才机制，深化职称评聘制度改革，加大多层次、专业化人才培养力度。
全会强调，要聚焦流域综合治理，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要加快构建洪湖流域现代水网，协同推进防洪排涝网、水资源配置网、生态水网“三网”建设，推动江河湖库水网互联互通、联调联控。要探索平原湖区流域治理新模式，因地制宜细化流域治理单元，全面推进小流域综合治理，坚持源头治理、系统治理、科学治理、综合治理，推动洪湖流域生态环境根本性好转。要建立健全绿色低碳发展机制，深入推进产业生态化、生态产业化。
全会强调，要聚焦促进社会公平正义、增进人民福祉，建立经济发展和社会建设统筹协同机制。要以社会建设为着力点推动扩大内需，健全高质量充分就业促进机制，健全社会保障体系。要以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动以人为本的新型城镇化，加快完善以县城为载体的就地城镇化体制机制，聚焦群众就业、教育、住房、医疗、养老等需求，强化就业带动、教育促动、住房驱动、特色拉动等针对性举措，加快外出人口返乡、农村人口进城、外来人口扎根。要以强县工程为抓手推进城乡融合发展，构建以第一产业为基础的一二三产业融合发展体系，统筹县城、乡镇、村庄的三级公共服务体系。要以信息化赋能推进四化同步发展，加快完善城市信息模型平台，实施“数化洪湖”行动。要以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，加快形成“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系。要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文化和旅游深度融合发展体制机制。要完善统筹发展和安全体制机制，守牢水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全、文物安全、平安稳定等底线。
全会强调，要加强党的领导，为进一步全面深化改革提供根本保证。要完善改革推进落实机制，以钉钉子精神抓好改革落实。要加强民主法治建设，健全全过程人民民主制度机制。要建设高素质干部队伍，建立健全“干中学、学中干”长效机制，深化干部人事制度改革，激励干部开拓进取、干事创业。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全全面从严治党体系，深化清廉洪湖建设。
全会强调，要坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。要统筹做好经济工作和民生工作，持续巩固经济发展稳中向好、进中提质的良好态势，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。要全力抓好生态环保督察反馈问题整改，确保实现“一年有起色、两年见成效、五年大变化”治理目标。要一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续巩固风清气正的政治生态。要扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。
全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革旗帜、增强改革锐气、保持改革定力，守正创新、攻坚克难、真抓实干，以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践在洪湖走深走实，为洪湖加快“建设流域综合治理示范区、打造融入武汉都市圈样板市”作出新的更大贡献！
