螺山镇新联村是洪湖岸边的城郊村,北依百里洪湖,南临万里长江,下辖8个村民小组,总人口512户1969人,党员55人。共同缔造活动开展以来,新联村紧紧围绕“五共”理念,全力开展秀美新联共同缔造活动,走好新时代党的群众路线,推进乡村振兴和乡村治理现代化。
坚持党建引领,保持共同缔造定力。坚持将共同缔造活动与下基层实践活动深度融合,实行市、镇、村三级联动,不断强化党建引领作用,推动共同缔造活动有序铺开。一是充分发挥支部战斗堡垒作用。建立“党支部+党小组+党员中心户+农户”的架构体系,在试点区域建立7个党小组,分别联系26户党员中心户,党员中心户分片联系和负责周边的273户农户。每周制定共同缔造活动的目标清单、任务清单、责任清单和效果清单,村支部对照清单、挂图作战、压茬推进,确保当日事当日毕。二是充分发挥党员模范带头作用。推行村干部包组、组干部包户、党员联系群众工作机制,划分党员责任区,设立党员示范岗,党员干部带头作出示范。在党员的带动下,全村群众积极参与村庄清洁行动,清理乱堆乱放32处,垃圾10余吨,拆除幸福渠周边围网18处。村民李永向和施为平将自家后院的竹子捐献出来,用于做成市民农园的篱笆。一三四七组秧田路多年失修,影响群众日常的生产生活,党员干部带头募捐万余元,群众参与投工投劳,完成硬化道路95米。村民纷纷认领保洁区域,23名村民对1300米的新联大道和300米的幸福渠两侧草坪、树木进行义务修剪。三是广泛开展动员宣传工作。市委工作组和村支部带领党员和村民代表深入农户家里、田间地头,与村民们交心谈心,让共同缔造的理念深入人心。在全村醒目的地方喷墙绘、刷标语,在新联村微信群发布《致新联村民的一封信》《致新联村在外乡贤的一封信》等信息,多方位宣传“共同缔造”理念,提高在家群众和外地游子的共同参与意识。2018年美丽乡村建设规划的幸福渠步道因王会春、王会祥、王新平三兄弟耗资5万元的祖坟未迁,导致“幸福路”成为了断头路。在村两委的组织下,三兄弟经过多次参与板凳会、小组会,听取专班宣传“共同缔造”活动核心理念,改变了思想,主动与村两委联系,不要一分赔偿,自行将祖坟迁至生态墓地。
坚持群众主体,凝聚共同缔造合力。充分调动村民建设家园的积极性,努力形成“事事有人想、事事有人干、事事有人管”的共同缔造新格局。一是共谋共议,搭建群众参与平台。成立“四会两队”,即党员群众代表议事会、村民理事会(含红白理事、矛盾调解等)、新联商会、“新乡贤”联谊会、环境卫生共建队、平安新联赤卫队。结合村情民情,完善《新联村共同缔造发展规划》,对村庄布局、产业发展、环境整治、乡村文旅进行总体规划。“四会两队”常态化开展工作,提出幸福渠人居环境整治、共享菜园建设等提议12条,成功化解邻里纠纷2起。围绕“建什么”“怎么建”“谁来建”“谁来管”“怎样评”等内容,以“三会一讲”(场子会、板凳会、院子会、讲好“美好新联共同缔造”故事)形式,与群众共商共议,形成10个惠民实事项目清单,通过捐资捐物、投工投劳等方式,引导群众主动参与。二是共建共管,健全群众参与机制。围绕“四个一”综合整治,即一路(新联大道)一渠(幸福渠)一游园(口袋公园)一舞台(心联大舞台),从人居环境改善、垃圾处理、村组道路硬化、厕所革命等群众村前屋后的实事小事抓起,修道路、建农园、促提升,做到建设大家干、管理大家上、幸福大家享。引导群众投工投劳,组织村内的泥瓦匠、电工、木工、有劳动力村民成立施工队,邀请村民打小工,使群众从“要我干”转变为“我要干”。村民投工投劳参与“共同缔造”环境整治工作达668人次,从一开始的党员干部带头成功转变成村民群众齐动手的融洽局面。四七组村民自发捐地1728平方米,为村庄道路硬化腾出空间。村民肖创武、肖创海主动拆除自家围墙,拆除丝网围栏等,义务参与环境清障。村民肖创炎、雷传明等捐献砖块13车,用于路基建设和共享菜园田块分界。村民熊国平投工帮忙转运砖渣,村民秦军帮忙外运垃圾。三是共评共享,提高群众参与热情。建立健全《新联村美好环境幸福生活“共同缔造”评比办法》,组织党员、学生、群众代表对行动实效进行评价,评选出“十星级农户”5户、“新联十大功臣”10人,以身边事教育身边人。建立“以奖代补”机制,对组织参与面广、效果好的组和个人予以生活物资奖励。建立“三项公约”:村规民约、党员公约、卫生公约,建立健全各项规章制度,建立村级公约监督和红黑榜公示机制,切实增强群众自觉性和主动性。组建1支广场舞队、1支篮球队,丰富群众的精神文化生活。组织10名少先队员,成立红领巾评委会,完成秀美新联“共同缔造”暨“卫生家庭”评选入户动员活动3次,选树“共同缔造”先进典型2户,“最美庭院”1户。近期,村支部召开多方共评会议,邀请190名“两代表一委员”和党员群众代表对共同缔造活动进行百分量化评分,共同缔造的满意度达到97.9%。
坚持发展主线,释放共同缔造活力。坚持把促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足作为共同缔造活动的主线,千方百计促进村集体经济壮大和农民增产增收。一是盘活村集体资产。新联村耕地面积仅2317亩,村庄产业发展薄弱,村集体经济收入来源单一。为破解发展难题,村支部从整合、盘活集体土地入手,清理历年土地合同。经过多轮协商、动员,收回鱼池面积156亩,并通过公开招投标进行外包,为村集体经济年增收近20万元。通过党员群众代表议事会、村民理事会共议决策,清收老村委会门面历年欠缴租金3600元及村民历年欠缴水费、环保费近6万元,平整、收储农户房前屋后闲置土地199亩。二是完善基础设施配套。市工作组带领新联村两委积极争取交通、住建、城管、农业农村、文旅、民政等部门项目支持,151名65周岁以上老年人和残疾人已纳入全市公交车免乘范围,增设村级环保深埋桶1个,修通生产生活路、秧田路4条近900米,288米的商业路、500米的生态路硬化工程即将启动,完成了“心联大舞台”美化亮化建设,农村的基础设施建设逐步完善。三是推动村级产业发展。鼓励农户自主发展稻虾连作种养模式,调优种养模式,探索“一虾一稻一苗”种养和产销对接,与万农水产、老曹家水产等企业建立种养订单520亩,促进农民收入提升。以辖区内老曹家、鑫祥耀等非公有制企业为依托,鼓励发展打工经济,带动27名村民就近就地就业。以湖颐、汉风等农庄和果蔬种植基地为依托,探索发展生态农庄、民宿客栈、休闲采摘、垂钓等生态度假服务,着力打造干净整洁美丽、宜居宜业宜游的新家园。引进湖北祥华农业有限公司,以每亩800元价格流转农户房前屋后的旱地199亩,用于打造“市民农园”。农户和村委会入股公司年底分红,公司优先安排本村劳力5人务工。组织干部群众对幸福渠两侧道路两旁进行培土护坡、除杂翻耕、网格分界,发展农户“共享菜园”,签订认领协议和共享协议,每个责任田菜园面积50平米左右,主要种植绿色时令蔬菜,群众既可以实现蔬菜自给自足,又可以与邻居等值交换其他种类蔬菜,还可以将多余的蔬菜进行对外出售。通过引进市场主体、盘活土地、土地流转、签订订单、促进就地就业等多种方式,为村民增收近80万元。